各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)是市場(chang)(chang)經(jing)濟的(de)基(ji)本(ben)原(yuan)則，是市場(chang)(chang)機制高(gao)效運行的(de)重要基(ji)礎。隨著經(jing)濟體(ti)制改革不(bu)斷深化，全(quan)國統(tong)一(yi)(yi)市場(chang)(chang)基(ji)本(ben)形成，公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)環(huan)境(jing)逐步建立(li)。但同時也(ye)要看(kan)到，地方保護(hu)、區域封(feng)鎖，行業壁壘、企(qi)業壟(long)斷，違法(fa)給予優惠政策或減損市場(chang)(chang)主體(ti)利益等不(bu)符合建設(she)全(quan)國統(tong)一(yi)(yi)市場(chang)(chang)和(he)公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)現象仍然存在。為規范政府有關(guan)行為，防止出臺排除、限制競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)政策措施，逐步清理廢除妨礙(ai)全(quan)國統(tong)一(yi)(yi)市場(chang)(chang)和(he)公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)規定和(he)做法(fa)，現就市場(chang)(chang)體(ti)系建設(she)中建立(li)公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審查制度提(ti)出以下(xia)意(yi)見。

一、充分認識建立公平競爭審查制度的重要性和緊迫性

一是深入推進經濟體制改革(ge)的(de)客觀需要。經濟體制改革(ge)的(de)核心是使(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在資源(yuan)(yuan)配置中起決定性作(zuo)用和更好發揮政(zheng)府作(zuo)用。統一開放、競爭(zheng)有序(xu)的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體系，是市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在資源(yuan)(yuan)配置中起決定性作(zuo)用的(de)基礎。建立公平(ping)競爭(zheng)審查(cha)制度(du)，防止政(zheng)府過(guo)度(du)和不當干預市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，有利(li)于保障(zhang)資源(yuan)(yuan)配置依(yi)據(ju)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)規(gui)則、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)價格、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)競爭(zheng)實現效益(yi)最大化(hua)和效率最優(you)化(hua)。

二是全面(mian)推進依法(fa)(fa)(fa)治國的有力保(bao)障。全面(mian)推進依法(fa)(fa)(fa)治國，要(yao)求政(zheng)府依法(fa)(fa)(fa)全面(mian)正(zheng)確(que)履行職能。《中華人民(min)共和(he)國反壟斷法(fa)(fa)(fa)》明(ming)確(que)禁(jin)止行政(zheng)機關(guan)濫用行政(zheng)權力，排除、限制(zhi)市場(chang)競(jing)爭。建立公平(ping)競(jing)爭審(shen)查制(zhi)度，健全行政(zheng)機關(guan)內(nei)部(bu)決策合法(fa)(fa)(fa)性審(shen)查機制(zhi)，有利(li)于保(bao)證(zheng)政(zheng)府行為符合相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)要(yao)求，確(que)保(bao)政(zheng)府依法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)。

三是實現(xian)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)的(de)(de)必(bi)然選(xuan)擇。當前我國經濟(ji)發(fa)展(zhan)進(jin)(jin)入新(xin)(xin)常態，必(bi)須靠創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)來推(tui)進(jin)(jin)經濟(ji)持續健康發(fa)展(zhan)。企(qi)業是創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)主體，公(gong)平(ping)競(jing)爭是創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)重要動(dong)力。建立公(gong)平(ping)競(jing)爭審查(cha)制(zhi)度，大(da)力消除影響(xiang)公(gong)平(ping)競(jing)爭、妨礙(ai)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)各種制(zhi)度束縛，有利(li)于為大(da)眾(zhong)創(chuang)業、萬(wan)眾(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)營造公(gong)平(ping)競(jing)爭的(de)(de)市場環境。

四是釋放市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)活(huo)力(li)(li)(li)的(de)有效舉措。我(wo)國經濟發(fa)展正處于(yu)動(dong)力(li)(li)(li)轉換的(de)關(guan)鍵時(shi)期，大力(li)(li)(li)培(pei)育新(xin)動(dong)能(neng)，改造提升傳(chuan)統動(dong)能(neng)，都需要充(chong)分激(ji)發(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)活(huo)力(li)(li)(li)。建立公平競爭審查制(zhi)度，降低制(zhi)度性(xing)(xing)交易成本，克服市(shi)(shi)場(chang)(chang)價格和行為(wei)扭曲(qu)，有利(li)于(yu)調動(dong)各(ge)類市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)的(de)積(ji)極性(xing)(xing)和創(chuang)造性(xing)(xing)，培(pei)育和催生經濟發(fa)展新(xin)動(dong)能(neng)。

二、明確建立公平競爭審查制度的總體要求和基本原則

建立公平(ping)競(jing)爭審查(cha)制(zhi)度，要(yao)按照加(jia)快建設統(tong)一開放(fang)、競(jing)爭有(you)序市場體系(xi)的要(yao)求，確(que)保政府相(xiang)關行為符合公平(ping)競(jing)爭要(yao)求和相(xiang)關法律法規，維(wei)護公平(ping)競(jing)爭秩序，保障各類市場主體平(ping)等使用生產(chan)要(yao)素、公平(ping)參與(yu)市場競(jing)爭、同等受到法律保護，激發(fa)市場活力(li)，提(ti)高資源配置效率，推動(dong)大眾創(chuang)(chuang)業、萬眾創(chuang)(chuang)新，促(cu)進實(shi)現創(chuang)(chuang)新驅動(dong)發(fa)展和經濟(ji)持續(xu)健康發(fa)展。

尊重市(shi)場，競爭優先。尊重市(shi)場經濟規律，處理(li)好政府(fu)與市(shi)場的(de)關系，著力轉變政府(fu)職能，最大限度(du)減少對微(wei)觀經濟的(de)干預，促(cu)進(jin)和(he)保(bao)護(hu)市(shi)場主體公(gong)平競爭，保(bao)障市(shi)場配置資(zi)源的(de)決(jue)定(ding)性作用得到充(chong)分發揮。

立足全(quan)局，統籌兼顧(gu)。著力打破地區(qu)封(feng)鎖和行(xing)業壟(long)斷(duan)，清除市(shi)場壁壘(lei)，促(cu)進商品和要素在全(quan)國(guo)范圍內自由流動。統籌考慮維護(hu)國(guo)家利益和經(jing)濟安全(quan)、促(cu)進區(qu)域協(xie)調發(fa)展、保持(chi)經(jing)濟平穩健(jian)康(kang)運(yun)行(xing)等多重目標需要，穩妥推(tui)進制度實(shi)施。

科學謀劃，分步(bu)實施。建(jian)立公(gong)平(ping)競爭審查制度是一(yi)項長期性(xing)(xing)、系(xi)統性(xing)(xing)、復雜(za)性(xing)(xing)工程。要尊重國(guo)情，堅(jian)(jian)持(chi)從實際出發，研(yan)究制定(ding)具(ju)有可操作性(xing)(xing)的方案；破立結合，在規范(fan)增量政(zheng)(zheng)策的同時，堅(jian)(jian)持(chi)分類處理(li)、不溯及既(ji)往，逐步(bu)清理(li)廢除妨礙全國(guo)統一(yi)市場和公(gong)平(ping)競爭的存量政(zheng)(zheng)策；著眼(yan)長遠，做好整體(ti)規劃，在實踐中分階段(duan)、分步(bu)驟地推進和完善。

依(yi)法審(shen)(shen)查(cha)，強(qiang)(qiang)化監(jian)督。加(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)現行(xing)法律體系和行(xing)政管理體制的(de)銜接，提高公平競(jing)(jing)爭審(shen)(shen)查(cha)的(de)權威和效能。建立健全公平競(jing)(jing)爭審(shen)(shen)查(cha)保(bao)障機制，把自我審(shen)(shen)查(cha)和外部監(jian)督結合(he)起來，加(jia)強(qiang)(qiang)社會監(jian)督和執法監(jian)督，及時糾正濫用行(xing)政權力排(pai)除、限(xian)制競(jing)(jing)爭行(xing)為。

三、科學建立公平競爭審查制度

（一）審(shen)查對(dui)象。行(xing)政(zheng)機關和(he)法律、法規(gui)(gui)授權(quan)的具有管理公共事務(wu)職能(neng)的組織(zhi)（以下統稱(cheng)政(zheng)策制(zhi)定(ding)機關）制(zhi)定(ding)市場(chang)準入、產業(ye)發(fa)展、招商(shang)引資(zi)、招標(biao)投標(biao)、政(zheng)府采購、經營行(xing)為規(gui)(gui)范、資(zi)質標(biao)準等(deng)涉及市場(chang)主體經濟(ji)活動的規(gui)(gui)章、規(gui)(gui)范性(xing)文件和(he)其他(ta)政(zheng)策措施，應當(dang)進(jin)行(xing)公平(ping)競爭審(shen)查。

行政(zheng)(zheng)法規和(he)國務院制定的(de)其他(ta)政(zheng)(zheng)策(ce)措施、地(di)方性法規，起草部門(men)應當(dang)在起草過程中進行公平競爭(zheng)審(shen)查。未進行自我(wo)審(shen)查的(de)，不得提交審(shen)議(yi)。

（二）審查(cha)(cha)方式。政(zheng)(zheng)策制(zhi)定機關(guan)在政(zheng)(zheng)策制(zhi)定過(guo)程中，要(yao)(yao)嚴(yan)格(ge)對照(zhao)審查(cha)(cha)標準進行自我(wo)審查(cha)(cha)。經審查(cha)(cha)認(ren)為不具有(you)排除、限(xian)制(zhi)競(jing)爭效果(guo)(guo)的(de)，可以實施(shi)(shi)；具有(you)排除、限(xian)制(zhi)競(jing)爭效果(guo)(guo)的(de)，應當不予出(chu)(chu)(chu)臺(tai)，或調(diao)整至符(fu)合相關(guan)要(yao)(yao)求(qiu)后出(chu)(chu)(chu)臺(tai)。沒有(you)進行公(gong)平(ping)競(jing)爭審查(cha)(cha)的(de)，不得出(chu)(chu)(chu)臺(tai)。制(zhi)定政(zheng)(zheng)策措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)及開(kai)展公(gong)平(ping)競(jing)爭審查(cha)(cha)應當聽取利害關(guan)系人的(de)意(yi)見(jian)，或者向(xiang)社會公(gong)開(kai)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)。有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)策措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)出(chu)(chu)(chu)臺(tai)后，要(yao)(yao)按照(zhao)《中華(hua)人民共和國政(zheng)(zheng)府信(xin)息公(gong)開(kai)條例》要(yao)(yao)求(qiu)向(xiang)社會公(gong)開(kai)。

（三(san)）審(shen)查(cha)標(biao)準。要(yao)從維(wei)護(hu)全(quan)國統一市場和公平競爭(zheng)的角度，按(an)照以(yi)下標(biao)準進行審(shen)查(cha)：

1.市場準入和退出標準。

（1）不得設置不合理(li)和歧視性的準入和退出條件；

（2）公(gong)布特許經營權目(mu)錄清單(dan)，且未(wei)經公(gong)平競爭(zheng)，不得授(shou)予經營者(zhe)特許經營權；

（3）不得(de)限定經營、購買、使用特定經營者提供(gong)的(de)商品和服務；

（4）不得設置沒有法(fa)律(lv)法(fa)規依據的審批或(huo)者(zhe)事(shi)前備(bei)案程序；

（5）不(bu)得對(dui)市場(chang)準入負面(mian)清單以外的行業、領(ling)域、業務(wu)等設置審批(pi)程序。

2.商品和(he)要素自由流動標準(zhun)。

（1）不得對外地和進口(kou)商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策；

（2）不得限制外地和進(jin)(jin)口商品、服務進(jin)(jin)入本地市場或者阻礙本地商品運出(chu)、服務輸出(chu)；

（3）不(bu)得(de)排斥或者限制外(wai)地經營(ying)者參(can)加本(ben)地招標投標活動；

（4）不(bu)得排斥、限制或者強制外地(di)經營(ying)者在本地(di)投資或者設立分支機構；

（5）不(bu)得對(dui)外(wai)地經營(ying)者(zhe)在(zai)本地的投資或者(zhe)設立的分支機構實行歧(qi)視性(xing)待遇，侵害其合法權益。

3.影響(xiang)生產經營成本(ben)標準。

（1）不得違法給予特(te)定經營者優惠(hui)政(zheng)策；

（2）安排財政支出一般(ban)不(bu)得與企業繳納的稅收或(huo)非稅收入掛(gua)鉤；

（3）不(bu)得違(wei)法(fa)免(mian)除特定經營者需(xu)要繳納的社會(hui)保(bao)險(xian)費用(yong)；

（4）不得在法律規定之外要(yao)求經營者提(ti)供或(huo)者扣(kou)留經營者各類(lei)保證金。

4.影響生產(chan)經營行為(wei)標準。

（1）不得強制經營者從事(shi)《中華人民共和(he)國反壟(long)斷(duan)(duan)法》規定的壟(long)斷(duan)(duan)行(xing)為；

（2）不得違法(fa)披(pi)露或(huo)者要(yao)求經(jing)營者披(pi)露生產經(jing)營敏感信息，為經(jing)營者從事壟(long)斷行為提供便利條件(jian)；

（3）不(bu)得超越(yue)定價(jia)權限進(jin)行政府定價(jia)；

（4）不得違(wei)法干預實行市場調節價的商品和服務的價格水平。

沒有法律、法規依據(ju)，各(ge)地區(qu)、各(ge)部門不得(de)制定減損(sun)市場主體合法權益(yi)或者增加(jia)其義務的(de)(de)政(zheng)策措施；不得(de)違反《中華(hua)人民共和國反壟斷(duan)法》，制定含有排除、限制競爭(zheng)內(nei)容的(de)(de)政(zheng)策措施。

（四(si)）例(li)外規定(ding)。屬于下列(lie)情形的政策措施，如果具有排除和限制競爭的效(xiao)果，在符合規定(ding)的情況下可以實(shi)施：

1.維護國(guo)家經濟安全(quan)、文化安全(quan)或者涉及國(guo)防建設的；

2.為(wei)實現扶貧開發(fa)、救災救助等社會(hui)保障目的的；

3.為(wei)實現(xian)節(jie)約能源資源、保護生態環境等社(she)會(hui)公(gong)共(gong)利益的；

4.法律、行政(zheng)法規規定的其他情形。

政(zheng)策(ce)制定機(ji)關應當(dang)說明相關政(zheng)策(ce)措施(shi)對實現政(zheng)策(ce)目(mu)的不可(ke)或缺，且不會(hui)嚴(yan)重排除和限制市場(chang)競(jing)爭(zheng)，并明確(que)實施(shi)期限。

政(zheng)策(ce)制定機關要逐(zhu)年評估相關政(zheng)策(ce)措施(shi)的實(shi)施(shi)效(xiao)(xiao)果(guo)。實(shi)施(shi)期(qi)限到期(qi)或未達到預期(qi)效(xiao)(xiao)果(guo)的政(zheng)策(ce)措施(shi)，應(ying)當及時停止執行或者(zhe)進行調整。

四、推動公平競爭審查制度有序實施

（一）明確工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)。從(cong)2016年7月起(qi)，國(guo)務院各部門(men)(men)、各省級人民(min)政(zheng)(zheng)府及(ji)(ji)所屬(shu)(shu)部門(men)(men)均(jun)應在(zai)(zai)有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施制(zhi)定(ding)過程中(zhong)進行公平(ping)競爭(zheng)審(shen)(shen)查。國(guo)家(jia)發展(zhan)(zhan)(zhan)改革委、國(guo)務院法(fa)制(zhi)辦、商務部、工(gong)商總局要(yao)(yao)會同有(you)關(guan)部門(men)(men)，建立健全工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，指(zhi)(zhi)導公平(ping)競爭(zheng)審(shen)(shen)查制(zhi)度實(shi)施工(gong)作(zuo)(zuo)，并(bing)及(ji)(ji)時總結成效和經驗，推動制(zhi)度不(bu)斷完(wan)善，在(zai)(zai)條件(jian)成熟時組織開展(zhan)(zhan)(zhan)第三方評估。各省級人民(min)政(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)抓緊研究制(zhi)定(ding)具體工(gong)作(zuo)(zuo)措(cuo)施和辦法(fa)，落實(shi)制(zhi)度要(yao)(yao)求，并(bing)從(cong)2017年起(qi)在(zai)(zai)本行政(zheng)(zheng)區(qu)域內逐(zhu)步推開，指(zhi)(zhi)導市縣級人民(min)政(zheng)(zheng)府及(ji)(ji)所屬(shu)(shu)部門(men)(men)開展(zhan)(zhan)(zhan)公平(ping)競爭(zheng)審(shen)(shen)查。

（二(er)）有(you)(you)序清(qing)理(li)存量(liang)。按照“誰制定(ding)、誰清(qing)理(li)”的原則，各(ge)級(ji)人民政府及所(suo)屬部(bu)門(men)要對(dui)照公平競(jing)爭(zheng)審查標(biao)準，對(dui)現行政策(ce)措施區(qu)分不(bu)同情況(kuang)，穩(wen)妥(tuo)把握節奏，有(you)(you)序清(qing)理(li)和(he)(he)(he)廢(fei)除(chu)妨(fang)礙全國統(tong)一(yi)市場和(he)(he)(he)公平競(jing)爭(zheng)的各(ge)種規(gui)定(ding)和(he)(he)(he)做(zuo)法(fa)。對(dui)市場主(zhu)體反映比(bi)較強烈、問題暴露比(bi)較集(ji)中(zhong)、影響比(bi)較突出(chu)的規(gui)定(ding)和(he)(he)(he)做(zuo)法(fa)，要盡(jin)快廢(fei)止；對(dui)以合同協議(yi)等(deng)形式給予企業(ye)的優惠(hui)政策(ce)，以及部(bu)分立即終止會帶來(lai)重大影響的政策(ce)措施，要設置過渡(du)期，留出(chu)必要的緩沖空間(jian)；對(dui)已兌(dui)現的優惠(hui)政策(ce)，不(bu)溯及既往。

（三(san)）定期評(ping)估(gu)完(wan)善。對(dui)建立公(gong)(gong)平競(jing)爭審查制(zhi)度后(hou)出臺的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施，各級人民政(zheng)府及所屬部(bu)門要(yao)在定期清理規章和(he)規范(fan)性(xing)文件時，一并(bing)對(dui)政(zheng)策(ce)措(cuo)施影(ying)響(xiang)全國統一市場和(he)公(gong)(gong)平競(jing)爭的(de)情況(kuang)進(jin)行評(ping)估(gu)。鼓勵(li)委(wei)托第(di)三(san)方開(kai)展評(ping)估(gu)。評(ping)估(gu)報(bao)告(gao)應(ying)當向(xiang)社會公(gong)(gong)開(kai)征(zheng)求意見，評(ping)估(gu)結果(guo)應(ying)當向(xiang)社會公(gong)(gong)開(kai)。經(jing)評(ping)估(gu)認為妨礙全國統一市場和(he)公(gong)(gong)平競(jing)爭的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施，要(yao)及時廢止或者修改完(wan)善。

（四(si)）制(zhi)(zhi)定實(shi)(shi)施細(xi)則(ze)。國家發展(zhan)改革委(wei)、國務(wu)院法制(zhi)(zhi)辦(ban)、商務(wu)部(bu)、工(gong)商總局要會同有關(guan)部(bu)門，抓緊(jin)研究起(qi)草公平(ping)競爭(zheng)(zheng)審(shen)查(cha)實(shi)(shi)施細(xi)則(ze)，進一步細(xi)化公平(ping)競爭(zheng)(zheng)審(shen)查(cha)的內容(rong)、程(cheng)序(xu)、方(fang)法，指導政(zheng)策制(zhi)(zhi)定機關(guan)開展(zhan)公平(ping)競爭(zheng)(zheng)審(shen)查(cha)和相關(guan)政(zheng)策措(cuo)施清理(li)廢(fei)(fei)除(chu)(chu)工(gong)作(zuo)，保障公平(ping)競爭(zheng)(zheng)審(shen)查(cha)制(zhi)(zhi)度有序(xu)實(shi)(shi)施。各地區(qu)、各部(bu)門要緊(jin)密結合實(shi)(shi)際(ji)，制(zhi)(zhi)定相關(guan)政(zheng)策措(cuo)施清理(li)廢(fei)(fei)除(chu)(chu)工(gong)作(zuo)方(fang)案，明確工(gong)作(zuo)方(fang)式、工(gong)作(zuo)步驟和時間節點(dian)，加(jia)強分(fen)類指導，確保本(ben)地區(qu)、本(ben)部(bu)門相關(guan)政(zheng)策措(cuo)施清理(li)廢(fei)(fei)除(chu)(chu)工(gong)作(zuo)穩妥推進。

（五）加(jia)強宣(xuan)傳培(pei)(pei)訓。有關部門要切(qie)實加(jia)大宣(xuan)傳培(pei)(pei)訓力(li)度，加(jia)強政策解讀和輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)，增進全社會對公平(ping)競(jing)爭審查(cha)制(zhi)度的認識和理(li)解，為公平(ping)競(jing)爭審查(cha)制(zhi)度實施營造良(liang)好(hao)的輿(yu)論(lun)氛圍和工作(zuo)環境(jing)。

五、健全公平競爭審查保障措施

（一）健全競(jing)爭(zheng)(zheng)政(zheng)策(ce)。國務院反壟(long)斷(duan)委員(yuan)會要發(fa)揮職能作用，組織、協調(diao)、指導反壟(long)斷(duan)工作，研究擬訂有關(guan)競(jing)爭(zheng)(zheng)政(zheng)策(ce)，組織調(diao)查、評估市場總體(ti)競(jing)爭(zheng)(zheng)狀況，為推進(jin)和逐步完善公平競(jing)爭(zheng)(zheng)審查制度奠定(ding)堅實(shi)基礎。各地區、各部門要按照確立競(jing)爭(zheng)(zheng)政(zheng)策(ce)基礎性(xing)地位的(de)要求，有針對性(xing)地制定(ding)政(zheng)策(ce)措施，及時研究新經濟領域市場監管問題，不斷(duan)完善市場競(jing)爭(zheng)(zheng)規則，加快形成統一開放、競(jing)爭(zheng)(zheng)有序的(de)市場體(ti)系。

（二(er)）完善政(zheng)府(fu)(fu)守(shou)信機(ji)制(zhi)(zhi)。嚴格履行政(zheng)府(fu)(fu)向社會(hui)作出的(de)(de)承(cheng)諾，把政(zheng)務履約和守(shou)諾服務納入政(zheng)府(fu)(fu)績(ji)效評價體系，建立健全政(zheng)務和行政(zheng)承(cheng)諾考核(he)制(zhi)(zhi)度(du)。各(ge)級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)對依法作出的(de)(de)政(zheng)策承(cheng)諾和簽訂的(de)(de)各(ge)類合同要認(ren)真(zhen)履約和兌現。完善政(zheng)務誠信約束和問責(ze)機(ji)制(zhi)(zhi)。進一步推廣重大決策事項公(gong)示和聽(ting)證制(zhi)(zhi)度(du)，拓寬公(gong)眾參與政(zheng)府(fu)(fu)決策的(de)(de)渠道，加強對權(quan)力運行的(de)(de)社會(hui)監督(du)和約束。

（三）加強(qiang)執法監(jian)督。對涉(she)嫌(xian)(xian)違反公平競爭審查標準的(de)(de)政策(ce)措施(shi)，任何單(dan)位(wei)和個(ge)人有(you)權舉(ju)報，有(you)關(guan)部門(men)要(yao)及時予(yu)以處理；涉(she)嫌(xian)(xian)違反《中華人民共和國(guo)反壟(long)斷法》的(de)(de)，反壟(long)斷執法機(ji)構(gou)要(yao)依法調查核實，并向有(you)關(guan)上級(ji)機(ji)關(guan)提出處理建(jian)議(yi)。案件情(qing)況和處理建(jian)議(yi)要(yao)向社會公開。政策(ce)制定機(ji)關(guan)要(yao)及時糾(jiu)正排(pai)除(chu)和限制競爭的(de)(de)政策(ce)措施(shi)，維(wei)護公平競爭的(de)(de)市場(chang)秩序。

（四）強化責(ze)(ze)任追(zhui)究。對(dui)(dui)未進行公(gong)平競爭(zheng)審查(cha)或者(zhe)違反公(gong)平競爭(zheng)審查(cha)標準出臺政(zheng)策(ce)措(cuo)施，以及不及時糾正相關(guan)(guan)政(zheng)策(ce)措(cuo)施的(de)地方政(zheng)府和部門(men)，有(you)關(guan)(guan)部門(men)依法查(cha)實后(hou)要作出嚴(yan)肅處理。對(dui)(dui)失職瀆職等需(xu)要追(zhui)究有(you)關(guan)(guan)人員黨紀(ji)(ji)政(zheng)紀(ji)(ji)責(ze)(ze)任的(de)，要及時將(jiang)有(you)關(guan)(guan)情況移送紀(ji)(ji)檢監察機關(guan)(guan)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國　務　院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2016年6月1日